Budżet Kościana na 2026 rok uchwalony

W czwartek, 18 grudnia Rada Miasta Kościana przyjęła budżet miasta na przyszły rok. Uchwała budżetowa została przyjęta osiemnastoma głosami za, przy dwóch głosach wstrzymujących. Zasadniczo radni projekt ocenili pozytywnie, choć pojawiło się kilka uwag i pytań.

Plan finansowy budżetu zakłada dochody w wysokości 172,6 mln zł, przy wydatkach na poziomie 179,3 mln zł. Najwięcej miasto przeznaczy na oświatę, bo prawie 84,7 mln zł. Deficyt wyniesie 6,7 mln. zł i sfinansowany zostanie z wolnych środków.  Zadłużenie na koniec 2026 roku ma wynieść 45,5 mln zł. Dzięki temu spadną też koszty obsługi długu do 2,6 mln zł.

Na wydatki majątkowe, obejmujące inwestycje przeznaczono 22,3 mln zł. W wymiarze edukacji najważniejsze będą dokończenie budowy nowego przedszkola wraz ze żłobkiem oraz utworzenie Klubu Malucha przy ul. Moniuszki.

W zakresie infrastruktury drogowej miasto planuje przebudowę kilku ważnych ulic, m.in. Fellmanna, Cisowej i Cedrowej (wraz z budową oświetlenia), Pułaskiego, Narutowicza, Żwirki i Wigury, a także modernizację nawierzchni na ulicy Maya.

Największe projekty drogowe, takie jak kompleksowa przebudowa ul. Wodnej, Garbarskiej i Masztalerza realizowana będzie przy wsparciu Rządowego Funduszu Polski Ład. Dotyczy to również przebudowy ulic: Modrzewiowej, Kochanowskiego, Iwaszkiewicza, Słowackiego, Prusa, Jodłowej, Kraszewskiego, Bojanowskiego, Bednarkiewicza. Dodajmy, że te inwestycje miały być realizowane już w tym roku, ale wystąpiło opóźnienie.

W obszarze sportu i rekreacji przewidziano budowę skateparku, projekt pełnowymiarowego boiska piłkarskiego przy ul. Maya oraz modernizację boiska do koszykówki na os. Piastowskim. Zaplanowano też środki na instalację oświetlenia dekoracyjnego w Parku Miejskim. Z kolei w ramach budżetu obywatelskiego zrealizowana zostanie wymiana krzesełek na Stadionie Miejskim.

Kluczowymi inwestycjami będą te związane z rozwojem mobilności i infrastruktury transportowej w ramach pozyskanego dofinansowania, którego liderem jest powiat kościański. Miasto Kościan w ramach tego projektu otrzymało 11 mln zł. Z tych pieniędzy zostanie wybudowana m.in. ścieżka rowerowa w miejscu torów kolejowych dawnej linii do Grodziska. Wyznaczone zostaną także przystanki komunikacji publicznej, która zostanie uruchomiona wiosną.

Główne założenia budżetu podczas sesji omówił burmistrz Sławomir Kaczmarek. Następnie rozpoczęto dyskusję.

Ocena projektu przez radnych

Projekt budżetu pozytywnie oceniła Joanna Albińska. - Budżet, który został nam przedstawiony, jest budżetem stabilnym, bezpiecznym i realnym. Realizujemy to, o czym mówił pan skarbnik i obniżamy wydatki związane z obsługą długu. Sytuacja finansowa naszego miasta się stabilizuje i poprawia. Dochody zwiększają się w stosunku do budżetu, który przyjęliśmy w ubiegłym roku prawie o 12 mln zł. Jest to duży wzrost. Jeśli chodzi o wydatki, to zwiększamy również wydatki inwestycyjne – oceniła radna Albińska – Nie mogę też w tym roku powiedzieć, że budżet jest budżetem mało odważnym, ponieważ zobowiązujemy się podejmować dwie odważne dla naszego miasta inwestycje, czyli wprowadzenie komunikacji miejskiej oraz inwestycje w infrastrukturę drogową i rowerową.

W superlatywach o projekcie wypowiedział się radny KO, Robert Sekuła. – Jest to budżet oparty na realnych założeniach, z poszanowaniem dla dyscypliny finansów publicznych, a jednocześnie pozostawiający przestrzeń na inwestycje ważne dla naszego miasta. Na tle dotychczasowych budżetów rady miejskiej, widać wyraźnie zmianę podejścia. W latach wcześniejszych obserwowaliśmy zaciąganie kredytów i próbę naliczania wydatków bieżących. Dziś możemy mówić o nadwyżce inwestycyjnej, o stabilności finansów gminy oraz o budżecie, który nie zakłada zaciągania nowego długu, a jednocześnie pozwala na realizację istotnych zadań inwestycyjnych. Pokazuje to, że miasto jest w lepszej kondycji finansowej niż jeszcze kilka lat temu – mówił Robert Sekuła.

Głos zabrał także Dawid Olejniczak. Jego wypowiedź była krytyczna, jednak nie dotyczyła całego budżetu, ale radny zadał pytania odnośnie kilku kwestii. – Uchwała budżetowa to jest dokument, który powinien być symbolem odpowiedzialności, uczciwości i szacunku do pieniędzy mieszkańców. Ja mam taką uwagę do pana burmistrza. Projekt budżetu radni otrzymali 13 listopada i już wtedy wpisał pan do niego podwyżki z podatków lokalnych. Tyle, że uchwała podatkowa została podjęta dopiero 27 listopada. A więc projekt budżetu zakładał podwyżkę podatków, zanim rada w ogóle miała możliwość o niej zdecydować. To oznacza, że pan burmistrz decyzję rady, która zapada później uznał za przesądzoną. Czy ja mam to ocenić jako dialog i współpracę? Od radnych wymaga się naduszenia tylko przycisku „za”? – dopytywał Olejniczak.

Do tego zarzutu się skarbnik, Łukasz Ślaga. – Założenia do projektu budżetu przyjmuje się już we wrześniu. To jest tylko założenie, pewna propozycja. Gdybyście jej państwo nie przegłosowali, wnosilibyśmy autoporawkę – tłumaczył skarbnik.

Pytania radnych

Pytań i uwag ze strony radnych dotyczących konkretnych planów inwestycyjnych padło sporo.

Joanna Albińska dopytywała m.in. o podział środków na instytucje kultury w mieście. Zauważyła znaczną dysproporcję pomiędzy Kościańskim Ośrodkiem Kultury (który otrzymał aż 1,2 mln zł), a Biblioteką Miejską i Muzeum Regionalnym. Wiceburmistrz Patryk Piasecki odpowiedział, że środki zostały rozdzielone w oparciu o założenia przedstawione przez placówki.

Radne Agnieszka Wojcieszak i Agata Majorek mocno poparły remont ulic Fellmanna i Okrężnej. Podkreśliły fatalny stan dróg gruntowych po opadach, zwłaszcza przy dużym natężeniu ruchu Argumentowały, że mimo niskiej pozycji w kolejce, ich remont jest „strzałem w dziesiątkę” ze względu na realne potrzeby i uzyskane dofinansowanie z „Polskiego Ładu”.

Radny Piotr Ruszkiewicz zwrócił uwagę, że wolne środki z wcześniej zaciągniętych kredytów i obligacji finansują deficyt budżetowy w 2026 roku (ponad 6 mln zł). Twierdził, że bez tych środków trzeba by obniżyć wydatki lub zaciągnąć nowy kredyt. Dodał, że obecna sytuacja finansowa samorządów jest lepsza (wzrost udziałów w PIT/CIT, subwencja ogólna), co kontrastuje z trudnymi czasami poprzednich kadencji (COVID, wojna, inflacja).

Skarbnik Łukasz Ślaga zdecydowanie zanegował te twierdzenia, nazywając je „bzdurami”. Wyjaśnił, że obligacje wyemitowane w 2023 roku były przeznaczone na zadania inwestycyjne, a nie na wydatki bieżące.

Radny Mirosław Wilk zacytował opinię mieszkańca krytykującą projekt skateparku za bycie „nietrafionym” i zbyt ukierunkowanym na hulajnogi/BMX, a niewystarczającym dla deskorolek. Z kolei radni Agata Majorek i Marek Wyrzykiewicz oraz zastępca burmistrza bronili projektu, podkreślając szerokie i wielokrotne konsultacje z młodzieżą, która była zaangażowana w jego tworzenie od 2021 roku.

Radni dopytywali także o kolejny wybieg dla psów czy też decyzje związane z kolejnością remontu ulic w mieście.

Głosowanie

Po dyskusji radni przeszli do procedury głosowania. Większość obecnych podczas sesji radnych była za projektem budżetu, a jedynie dwóch radnych (Piotr Ruszkiewicz i Dawid Olejniczak) wstrzymało się od głosu.

Burmistrz Sławomir Kaczmarek podziękował wszystkim za współpracę przy budżecie. Następnie ogłosił, że przyjęty budżet na 2026 rok jest ostatnim przygotowanym przez skarbnika Łukasza Ślagę, który od 1 lutego opuszcza stanowisko z powodu przeprowadzki.

– Dziękuję państwu radnym za waszą pracę na komisjach, szczególnie tym, którzy złożyli swoje propozycje do budżetu. Pewnie nie wszystkie one zostały uwzględnione, ale mam nadzieję, że mamy jeszcze przed sobą trzy lata wspólnej pracy, że one w jakiś sposób zostaną tam w przyszłości gdzieś dostrzeżone – podsumował burmistrz.